Budget 2021 : Poursuivre la dynamique d’investissement pour développer notre ville

Le budget 2021 a été voté lors du dernier conseil municipal du jeudi 15 avril 2021. Il s’inscrit dans le cadre des grandes orientations des politiques publiques municipales fixées pour la durée de ce mandat et réaffirmées lors du Débat d’Orientations Budgétaires examiné par le conseil municipal le 18 février 2021.Dans ce contexte exceptionnel de crise sanitaire, qui a débuté il y a plus d’un an, les collectivités sont intervenues avec réactivité pour accompagner les mesures en faveur de la protection des agents et des habitants, et soutenir l’économie locale. Cela impacte sensiblement le budget. Il s’agit de faire face aux contraintes qui s’imposent tout en se projetant avec détermination pour être un acteur majeur au niveau local de la relance économique.

À travers ce budget, la Collectivité confirme sa volonté d'être :

- une ville durable,

- une ville dynamique et attractive,

- une ville solidaire et sure,

- une ville attentive à l’offre de soins,

- une ville soutenant la diffusion culturelle,

voici nos ambitions visant à améliorer le quotidien des citoyens dans l'affirmation d'une ville solidaire tout en confirmant notre engagement dans la transition écologique et énergétique.

L’impact financier de la crise sanitaire sur les dépenses et les recettes de fonctionnement du budget 2021 est évalué à ce jour à 2,8 M€ (protection des agents et des habitants, fermeture des établissements publics, baisse de la Cotisation à la Valeur Ajoutée des Entreprises, exonération de loyers, ...). Cela ne doit pas obérer la capacité et la volonté de la Ville à participer activement à la relance économique et au maintien de l’emploi. La première réponse est l’accélération de la réalisation des investissements estimés à 28 M€ en 2021 puis de l’ordre de 30 M€ en 2022.

En conséquence, l’encours d'emprunts évolue légèrement (+ 4,6 M€) en concordance avec les réalisations d'investissements. Le maintien voire le renforcement de l’autofinancement est indispensable pour limiter le recours aux emprunts nouveaux et ainsi préserver les capacités d’investissement de la collectivité pour les années à venir.

Concernant la section de fonctionnement, globalement les inscriptions budgétaires prévisionnelles sont à ce stade, quasiment stables au niveau des dépenses (- 0,13 %) et des recettes (- 0,37 %).

En considération de l’ensemble de ces éléments, l’équilibre de ce budget est proposé en recourant à une variation uniforme et modérée des taux d'imposition limitée à + 1 % (taxes sur le foncier bâti, foncier non bâti et Cotisation Foncières des Entreprises).

Pour un ménage manceau propriétaire de son logement et imposé à la valeur locative moyenne, cette variation représente une contribution complémentaire annuelle de + 6 €. Cette décision s’inscrit dans l’engagement du mandat de construire des budgets selon la même trajectoire d’évolution de pression fiscale que celle constatée sur le mandat précédent, soit une variation des taux d’imposition limitée en moyenne annuelle à + 0,5 %.

Répartition des investissements par axes de politique publique :

Interventions des élus du groupe